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行業(yè)動(dòng)態(tài)
時(shí)間:2019-01-25
來(lái)源:河南水利網(wǎng)
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1月24日,全省水利工作會(huì)議在鄭州召開(kāi),貫徹落實(shí)省委十屆八次全會(huì)、全省“兩會(huì)”、全國(guó)水利工作會(huì)議、全省“四水同治”動(dòng)員大會(huì)精神,總結(jié)2018年水利工作,分析研判形勢(shì),部署今后一個(gè)時(shí)期和2019年水利重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),統(tǒng)一思想,凝聚力量,開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)新時(shí)代河南水利高質(zhì)量發(fā)展。
廳黨組書(shū)記劉正才作主講話,廳長(zhǎng)孫運(yùn)鋒作總結(jié)講話,廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)(正廳級(jí))王國(guó)棟主持會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)水利工作會(huì)議精神,傳達(dá)了省委十屆八次全會(huì)精神,鄭州市水務(wù)局等8個(gè)單位作交流發(fā)言,與會(huì)代表分6個(gè)組進(jìn)行了深入討論。
劉正才指出,2018年全省水利系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,高起點(diǎn)謀劃布局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施,推動(dòng)河南水利事業(yè)站上高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)?!八乃巍背蔀槿?zhàn)略,治水布局更加清晰合理,推動(dòng)“四水同治”實(shí)施的10大水利工程已有2項(xiàng)開(kāi)工,我省實(shí)施“四水同治”加快水利現(xiàn)代化步伐的做法,受到國(guó)務(wù)院第五次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng),成為國(guó)務(wù)院辦公廳向水利部推薦的兩個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)之一。防汛抗旱減災(zāi)成效顯著,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全省全口徑水利投資規(guī)模達(dá)345億元,納入中央直報(bào)系統(tǒng)項(xiàng)目投資完成率98.8%,位居全國(guó)前列。河湖治理展現(xiàn)新氣象,河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制全面實(shí)施,采砂治理強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),偷采濫采勢(shì)頭得到有效遏制。黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為水利改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
劉正才指出,人民群眾對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利現(xiàn)狀不相適應(yīng)的矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)階段治水的主要矛盾,我省水旱災(zāi)害這個(gè)治水老問(wèn)題與水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等治水新問(wèn)題并存、相互交織。破解治水主要矛盾,解決新老水問(wèn)題,需要吃準(zhǔn)吃透中央和省委、省政府對(duì)水利工作的要求、我省省情水情、群眾對(duì)治水的需求,加快轉(zhuǎn)變治水思路,務(wù)實(shí)舉措,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠水安全保障。深刻領(lǐng)會(huì)十六字治水新方針,要把節(jié)約用水作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提,建立科學(xué)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)體系和完備的節(jié)水評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。要搞清楚區(qū)域水資源總量和合理用水需求,保證剛性需求,抑制不合理需求,將水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局與水資源條件相匹配。用系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的方法,把水資源利用、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治作為一個(gè)系統(tǒng)工程,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。水是公共產(chǎn)品,政府監(jiān)管不能缺位,該管的要管?chē)?yán)、管好、管到位,同時(shí)要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,讓價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供求關(guān)系,用競(jìng)爭(zhēng)的辦法更好滿足市場(chǎng)需求。深刻領(lǐng)會(huì)“四水同治”新思路,要以“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo),加快補(bǔ)齊防汛抗旱短板,全面提升抵御水旱災(zāi)害的綜合防治能力,科學(xué)防治水災(zāi)害。堅(jiān)持綜合施策,抓好洪水資源化、雨水資源化和中水資源化利用,嚴(yán)格水資源承載能力剛性約束,倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),高效利用水資源。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持自然恢復(fù)、保護(hù)為主的方針,實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理,系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,水污染治理、生態(tài)流量保障、水源地保護(hù)“三管齊下”,綜合治理水環(huán)境。堅(jiān)持“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),一方面,要重點(diǎn)加快防洪工程、供水工程、生態(tài)修復(fù)工程、水利信息化工程建設(shè),補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個(gè)短板,解決我省水利工程不足,工程配套不完善,水利網(wǎng)絡(luò)不暢等問(wèn)題。另一方面,必須調(diào)整人的行為,糾正人的錯(cuò)誤行為,要尊重自然規(guī)律,合理開(kāi)發(fā)、有效利用、嚴(yán)格保護(hù),要加強(qiáng)江河湖泊、加強(qiáng)水資源水生態(tài)水環(huán)境、水利工程、水土保持、行政事務(wù)工作等方面監(jiān)管。要建立一套管用的監(jiān)管制度體系,建立精干高效的監(jiān)管隊(duì)伍,依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)管,確保監(jiān)管工作實(shí)效。
劉正才要求,2019年要突出抓好9項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要深入推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。開(kāi)展河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制水體延伸覆蓋行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”,深入推進(jìn)河湖采砂專項(xiàng)整治,開(kāi)展全域清潔河流專項(xiàng)行動(dòng),劃定河湖管理范圍,健全河湖監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任,推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制加快從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。二要加快實(shí)施“四水同治”。抓緊編制“四水同治”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,抓好十大水利工程建設(shè)、十條河流流域生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)及其他水利工程建設(shè)。要做深做細(xì)前期工作,按“謀劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”的思路,梯次推進(jìn)水利工程建設(shè)。三要強(qiáng)化行政監(jiān)督管理。以小型水庫(kù)和淤地壩監(jiān)管、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水土保持監(jiān)管為重點(diǎn),持續(xù)加大暗查暗訪、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)把水利行業(yè)監(jiān)管強(qiáng)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。四要增強(qiáng)災(zāi)害防御能力。扎實(shí)做好好汛前準(zhǔn)備、抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警、優(yōu)化水工程調(diào)度,守住災(zāi)害防御底線。五要大力發(fā)展民生水利。打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),完成水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度任務(wù)。六要提高南水北調(diào)工程效益。加快推進(jìn)新增供水工程建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)受益人口增加100萬(wàn)、總量突破2000萬(wàn)的目標(biāo)。強(qiáng)化運(yùn)行管理,確保工程安全平穩(wěn)高效運(yùn)行和供水安全。七要做好征地移民工作。繼續(xù)抓好出山店、前坪等項(xiàng)目征地移民工作,確保水利工程順利建設(shè)和移民群眾安穩(wěn)致富。深入開(kāi)展移民后期扶持,壯大移民村集體經(jīng)濟(jì),增加移民收入。八要加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè),提高水文監(jiān)測(cè)能力,健全完善水利政策法規(guī)體系,抓好新技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用及科技人才培養(yǎng)引進(jìn),加快構(gòu)建安全實(shí)用智慧高效的水利信息系統(tǒng)。九要激發(fā)水利發(fā)展活力。以水利投融資、水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)、“放管服”等改革事項(xiàng)為重點(diǎn),持續(xù)深化水利改革,激發(fā)水利發(fā)展活力動(dòng)力。
劉正才強(qiáng)調(diào),全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。要把政治建設(shè)放在首位,壓實(shí)黨建主體責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí),大力整治形式主義、官僚主義方面突出問(wèn)題,在全省水利系統(tǒng)形成學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,以黨建工作實(shí)效推動(dòng)河南水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
孫運(yùn)鋒在總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào),要理清“十六字”治水方針與“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”、河南“四水同治”的關(guān)系,理清“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”的內(nèi)在聯(lián)系,理清“強(qiáng)監(jiān)管”的內(nèi)在要求,準(zhǔn)確把握新形勢(shì),在統(tǒng)一思想中凝聚共識(shí)。要守住安全生產(chǎn)、災(zāi)害防御的底線,打好節(jié)約用水、河湖管理、水生態(tài)環(huán)境、飲水安全、水利脫貧等5大攻堅(jiān)戰(zhàn),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)新任務(wù),在突出重點(diǎn)中謀求出彩。要找準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略和我省重大決策部署的切入點(diǎn),圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”找準(zhǔn)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),奮力在譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章中作出新的更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,要著力加快修復(fù)水毀災(zāi)損工程、強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)、做好冬春水利工程建設(shè)、堅(jiān)持不懈抓好河道采砂整治、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定、妥善做好春節(jié)前后信訪穩(wěn)定等工作,確保過(guò)一個(gè)祥和、廉潔的春節(jié)。
廳領(lǐng)導(dǎo),各省轄市、直管縣(市)水利(務(wù))局和南水北調(diào)辦主要負(fù)責(zé)同志,廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部,廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志,省重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)同志,省水利投資集團(tuán)有限公司、省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司、省水利勘測(cè)有限公司主要負(fù)責(zé)同志,廳老干部代表參加會(huì)議。